04 октября 2024, 13:48
Согласно Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № 622, одним из основных направлений данной деятельности является совершенствование механизмов профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства, а также правовой основы противодействия незаконной миграции, в том числе путем регулирования ответственности.
Количество преступлений в сфере незаконной миграции за 8 месяцев 2024 года существенно возросло с 14 до 54 (+285,7%), а их доля в структуре преступности составила 0,6% (0,1%).
В связи с этим усилия правоохранителей направлены на создание такой миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического и демографического развития страны, побуждает мигрантов стремиться к получению легального статуса пребывания на территории России.
Мониторинг состояния преступности в сфере мигрантов указывает на необходимость дальнейшего усиления контроля за миграционными процессами, обеспечения неотвратимости ответственности за организацию нелегальной миграции, совершенствования институтов защиты безопасности государства.
В этих целях в УК РФ содержатся нормы, предусмотренные ст. 322.1 (организация незаконной миграции), 322.2 (фиктивная регистрация гражданина РФ, иностранного гражданина либо лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ, а также гражданина РФ, но по месту пребывания в РФ) и 322.3 (фиктивная постановка на учёт по месту пребывания в РФ, но уже иностранного гражданина или лица без гражданства).
Статьей 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 7 лет за организацию незаконного въезда в Российскую Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в России или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Организация незаконной миграции квалифицируется как оконченное преступление с момента умышленного создания виновным лицом условий для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства хотя бы одного из незаконных действий, перечисленных в указанной статье, независимо от того, совершены ими такие действия или нет.
По ст. 322.2 и 322.3 УК РФ может грозить уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до трех лет.
В предмет доказывания по уголовным делам в сфере незаконной миграции входит установление мотива и целей, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), его отношения с лицом, в связи с которым были нарушены положения миграционного законодательства (например, при фиктивной регистрации близкого родственника по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации).
Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Под способствованием необходимо понимать действия лица, совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица либо по факту совершения преступления и направленные на оказание содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления.
Количество преступлений в сфере незаконной миграции за 8 месяцев 2024 года существенно возросло с 14 до 54 (+285,7%), а их доля в структуре преступности составила 0,6% (0,1%).
В связи с этим усилия правоохранителей направлены на создание такой миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического и демографического развития страны, побуждает мигрантов стремиться к получению легального статуса пребывания на территории России.
Мониторинг состояния преступности в сфере мигрантов указывает на необходимость дальнейшего усиления контроля за миграционными процессами, обеспечения неотвратимости ответственности за организацию нелегальной миграции, совершенствования институтов защиты безопасности государства.
В этих целях в УК РФ содержатся нормы, предусмотренные ст. 322.1 (организация незаконной миграции), 322.2 (фиктивная регистрация гражданина РФ, иностранного гражданина либо лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ, а также гражданина РФ, но по месту пребывания в РФ) и 322.3 (фиктивная постановка на учёт по месту пребывания в РФ, но уже иностранного гражданина или лица без гражданства).
Статьей 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 7 лет за организацию незаконного въезда в Российскую Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в России или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Организация незаконной миграции квалифицируется как оконченное преступление с момента умышленного создания виновным лицом условий для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства хотя бы одного из незаконных действий, перечисленных в указанной статье, независимо от того, совершены ими такие действия или нет.
По ст. 322.2 и 322.3 УК РФ может грозить уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до трех лет.
В предмет доказывания по уголовным делам в сфере незаконной миграции входит установление мотива и целей, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), его отношения с лицом, в связи с которым были нарушены положения миграционного законодательства (например, при фиктивной регистрации близкого родственника по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации).
Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Под способствованием необходимо понимать действия лица, совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица либо по факту совершения преступления и направленные на оказание содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления.