В силу ст. 19, ч. 1 ст. 22 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных ст. ст. 17.1, 18, 20 и 21 КАС РФ, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным, городским судом в качестве суда первой инстанции. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Таким образом, решение должностных лиц государственных органов обжалуется путем подачи административного искового заявления, в рамках КАС РФ, в районный суд по месту нахождения такого органа, с учетом соблюдения требований к содержанию такого заявления (ч. 6 ст. 125 КАС РФ).
В силу ст. 126 КАС РФ к исковому заявлению прилагаются:
1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде (если вручение документов, подаваемых на бумажном носителе, не проведено, то в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц);
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
4) документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом; либо доверенность и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, в случае подачи заявления представителем;
5) документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, если такая жалоба подавалась.
Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.
Размер государственной пошлины при обращении в суд с такими заявлениями, в силу пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 3 000 руб. для физических лиц и 15 000 руб. для организаций.